Teori organisasi modern sebagai suatu kelembagaan yang mempunyai fokus perhatian pada pemahaman mengenai perilaku birokrasi yang dipandang juga sebagai suatu organisasi yang kompleks dan sangat mengedepankan faktor-faktor efisiensi dan efektivitas. Salah satu perilaku birokrasi yang menjadi penekanan utama diketengahkan dalam paradigma terhadap organisasi dan birokrasi ini adalah perilaku penga…